城市安全,是最大的民生。然而在昆山中心城区核心闹市区,一座液化气充装储存站点却让周边数万群众长期“提心吊胆”。近日,一份《关于联名呼吁关停、搬迁昆山大宇燃气装置改装有限公司城区液化气高危站点的市民倡议书》及实名举报材料在网络流传,引发广泛关注。全体市民、周边居民及社会各界人士联名发声:昆山大宇燃气装置改装有限公司液化气站点已完全嵌入人口密集区,属于典型的高危敏感设施,必须立即依法关停、整体搬迁、彻底清退!
一、现状触目惊心:闹市区里的“不定时炸弹”
据市民提供的材料显示,昆山大宇燃气装置改装有限公司液化气站点早年虽符合当时土地规划,但随着昆山城市扩容更新,该区域现已纳入中心城区核心建成区,四周小区林立、商务宾馆、沿街商铺、商业综合体密布,人流、车流高度密集。
液化气属于一级易燃易爆危险化学品,属于重大危险源。 该站点四周无足够安全缓冲间距、无独立隔离安全区域,一旦发生泄漏、爆燃、爆炸,极易造成群死群伤的重特大安全事故。市民在倡议书中痛陈:“绝不能为了外地供气需求,让昆山主城数万群众长期置身于高危隐患之下。”
二、合规性质疑:与现行城市规划严重冲突
市民联名指出,该站点已完全不符合当前昆山中心城区规划布局要求。
《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条明确规定:“涉及公共安全的建设项目、危险设施,应当按照国家有关规定远离城镇建成区、居民区、公共活动区。”国务院办公厅《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》(国办发〔2017〕77号)也要求:“位于城市建成区、人口密集区的危化品生产储存企业,应当依法实施搬迁、改造或关停退出,消除城区重大安全风险。”
市民认为,该液化气站属于应当依法清退、搬迁、关停的存量违规高危设施。
三、丧失民生刚需:服务外地,风险留给本地
更让市民愤慨的是,该站点对本地市民供气已无不可替代价值。经实地核实,该站点日常充装、周转的瓶装液化气,主要外销、配送至常熟市、苏州相城区、吴中区等外地区域,并非主要服务昆山本地居民。
现状即为:“外地受益、昆山担险;外市使用、主城承压。” 市民质问:将服务苏州外区县的危化充装站点,长期留置在昆山中心城区闹市区,极不合理、极不公平,严重违背城市安全底线与民生公平原则。
同时,目前昆山市中心城区市政天然气管网已实现全覆盖、户户通,居民住宅、沿街商铺、宾馆酒店全部使用管道天然气,城区范围内早已不需要瓶装液化气补充供气,该站点完全丧失保留价值。
四、土地冻结之痛:北侧大片国有土地长期荒废
因该液化气站属于重大危化危险源,依据国家危化品安全防护距离强制规定,其北侧大片优质国有建设用地被长期划定为安全管控禁区、规划冻结区域,无法出让、无法开发、无法建设市政配套、无法落地民生项目。
市民反映,该地块之所以长期闲置、彻底荒废,唯一原因就是城区违规保留了本应外迁的液化气高危站点。只要该站点不搬迁,北侧优质土地永远无法盘活,严重浪费昆山中心城区寸土寸金的稀缺国有土地资源,极大阻滞片区城市更新、道路升级与人居环境改造。
五、实名举报:市民恳请政府依法履职
除联名倡议外,一位市民还向昆山市人民政府及市自然资源和规划局、住建局、应急管理局、开发区管委会提交了实名举报信,恳请政府牵头全面核查、依法关停、搬迁清退该高危站点。
举报人指出,该站点严重违反《城镇燃气管理条例》第二十八条“严禁在不具备安全条件的人员密集场所储存、经营燃气”等规定,要求职能部门开展安全生产、规划选址、经营资质专项核查,并将核查结果书面答复。
六、全国血泪先例:被商圈小区包围的液化气站,真会炸!
你以为"闹市区气站"只是昆山一家的烦恼?错。下面这三起都是公开报道的真事故,政府网站、央媒都能查到——
案例1|河北邢台宁晋县九河大街红旗液化气储存站爆燃
事发:县城建成区主干道旁,槽车卸液软管断裂泄漏爆燃,引燃储罐,全场大火烧穿夜空,紧挨居民楼。万幸无死亡,但宁晋县连夜疏散居民、三级消防扑了一天一夜。
信源:人民网 2015-04-26《河北宁晋县槽车爆燃余火全部熄灭》
案例2|河南郑州金水区西韩寨村一楼液化气灌装点爆炸
事发:七层居民楼一层就是液化气店,爆炸把楼体炸开、火烧三层楼高,90名消防官兵抢出20多个气瓶,楼上住户跳楼逃生,老板儿子全身80%烧伤。当年郑州连续发生多起同类城中村气站爆炸。
信源:新浪新闻 2009-07-15《妈,别回来了咱家楼下液化气爆炸了》
案例3|湖南郴州桂东县城关镇宏科液化气经营部爆炸
事发:老城区核心、周边居民区密布,搬迁清罐时违规排放残液遇火爆炸,3人烧伤,3个罐体附属房同时燃烧。官方事故调查报告直指:"站点处在人口稠密城区,一旦发生泄漏爆炸,极易造成群死群伤"。
信源:华声在线 2016-09-28《郴州一废弃液化气站爆炸致3名工作人员受伤》
该案例提醒我们,在昆山该事件中,规划合规性与安全评估必须由法定部门严格依法认定,绝不能让高危设施以任何理由继续留在人口密集区。
七、呼吁:倾听民声,立即行动!
城市发展的根本目的是为民、利民、安民。市民在倡议书中郑重呼吁:
依法认定该站点不符合现行城市总体规划,属于应当退出的高危设施;
立即启动专项核查,限期关停、整体搬迁、彻底清退;
消除中心城区重大燃爆危险源,还周边居民安全环境;
站点搬迁后,立即解除北侧地块安全冻结,盘活闲置土地,纳入城市更新规划;
举一反三,常态化排查城区高危设施,守住城市安全底线。
安全无小事,防患于未然。我们呼吁昆山市相关职能部门高度重视市民诉求,依法依规启动核查程序,给市民一个安全、安宁、宜居的城市环境!
本人:姚玉成 身份证号码:321281******3393
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